来源：中国税务在线
3月25日，记者在“第二届中国CFO高峰论坛暨2005中国CFO年度人物颁奖典礼”会上了解到，财政部2月15日发布的“中国会计审计准则体系”，将于2007年1月1日在上市公司开始施行，以后逐步在其他公司推行。
新的中国会计准则体系由1个基本准则和38个具体准则组成，包括修订后的基本准则和16项具体准则，以及22项新的具体准则。
企业该立即行动起来，为2007年起正式实施新会计准则体系实现平稳过渡做好筹备工作——这是一个严峻的挑战。
企业面临的挑战
普华永道会计师事务所中国主管合
伙人林怡仲24日对媒体表示，执行新会计准则企业所面临的挑战表现在以下两方面：会计及相关专业技术、实务操作。
新准则所带来的变化涉及的范围非常广泛，例如公允价值、金融工具的确认和计量，资产减值的影响；更多更高的依赖于管理层的判断，例如对公允价值、资产减值的判断；信息披露的要求与过去相比非常详尽，例如金融工具的列报和披露，企业分部的披露。
公允价值的引入，影响到多种会计要素在多种情况下的计量，从产生了广泛的影响，识别其对会计报表的影响程度和范围对管理层来说是一个挑战。公允价值是新准则引入的一个全新的计量理念。在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。
资产减值并不是一个新的概念，原准则已经提出。但是，新准则下，固定资产／无形资产／投资房地产等长期资产的资产减值损失一经确认，不得转回。这是与国妹准则主要的差异之一，也是新准则最为突出中国特色之一。对减值损失做出最为可靠的判断，对管理层来说是一个挑战。
所得税会计与过去相关规定相比，对于很多企业来说，将是非常大的改变：必须采用纳税影响会计法，不再允许使用过去普遍采用的应付税款法；采用资产负债表法，引入了计税基础的概念，强调暂时性差异；在税率变动时，对递延所得税资产或所得税负债进行调整，即只可以采用债务法，不允许采用递延法。
新准则规定了分部报告的披露要求。可能性会对企业信息系统的设置和相关的业务流程产生重要影响，企业不但需要关注相关性的管理信息，还需要记录并披露相关的财务和会计信息。企业需要按照要求对业务分部和地区分部进行区分，并区分主要报告形式和次要报告形式。对于主要报告形式，需要披露：分部收、分部费用、分部利润、分部资产、分部负债等。
执行新会计师准则企业的系统需要更新，保证新准则下能够以有效率的、兼顾成本与效益、及时的和适合持续操作的方式生成数据信息。
新会计准则要求企业侧重于与投资者、监管者、银行、信贷评级机构建立有效的市场沟通机制，要求企业对财务、人力资源、资金、销售、税务、其他财务与非财务部门的员工及其关键管理人员安排针对性培训。
证监会进入前期准备
为了有效地执行新的会计准则和审计准则，证监会也正在做着前期的准备。
IPO公司提交申请材料时，如何编制财务报表，如何提供财务信息目前存在两派意见：一派是IPO公司在提交材料时实行自由选择编制法，理解了新准则、有能力自行按新准则编制报表的公司可以自己编制。该方法可以减轻证监会的工作压力。但由于新准则对上市公司造成的影响是不同的，各上市公司势必选择对自己有利的方法，这样一来，就会使报表缺乏可比性和平等性。另一种方法是“一刀切”，这也是目前倾向的方法。即要求采用统一的会计准则，或者都用新准则，或者都用旧准则，保证了财务报表的可比性。但问题是
“刀”切在哪儿，现在还没有确定。
该方法在以前会计准则的实施中也使用过，且起到了很好的效果。此次新会计准则的实施，如果使用这一方法，将有利于平稳过渡。有助于提示准则和制度中可能存在的问题，有助于证监会制定专门的监管政策。但目前证监会的也存在一些困惑：谁需要模拟、哪些项目需要模拟、什么时候开始模拟、模拟的东西是否披露、要不要审阅等。
新准则颁布和实施对很多财务数据、财务指标、财务信息都提出了新的要求和变化，证监会会根据这些变化修订信息披露规范。目前证监会已经制定了计划来逐条修订50条规范。例如财务报告的一般规定、非经常性损益。
新会计准则对拟上市公司和已上市公司对会计确认、计量和报告等方面带来了变化，证监会正在调整相关的法规。使上市公司财务指标的计算尽可能与新会计准则的要求相一致。对于已上市公司和拟上市公司，证监会都有各项指标和要求。
证监会与两个交易所在研究完善、更新信息披露的体系建设以适应新准则的要求，便于在2007年投入使用。
新准则提出了很多职业判断的内容，给会计师和证券监管部门带来了很大的压力和挑战。证监会正在对监管干部进行新准则的学习、培训。
